說白了就是逐步削弱皇帝的專權，這在傳統的皇帝們看來無法接受，然而陳鑫畢竟是從未來回來的，雖然nike因為當了幾年皇帝而產生了戀權的意識，但相對以前的老皇帝們來說，Nike air max有更大的承受能力接受權力被分割出一部分地現實。沒到陳鑫限定的三個月時間，親貴們便將占有土地的情況報了上來，陳鑫命戶部方明德予以了確定。與此同時，陳鑫還親自製定了一種新的土地所有權憑證，讓各地發放下去，只要有土地的人家都有一份，並且還規定以後如果進行土地交易，交易過程中必須拿土地憑證到官府進行所有權變更的記錄。
皇上，這東西……薄薄的一張紙，偽造起來極其容易。況且以前的地契屋契用了多年，已為百姓所熟識，而且土地房屋乃是Nike free 5.0們的私產，地契屋契不過是個憑證罷了。方明德拿著陳鑫親自設計的一式兩份地契頗有些猶豫的道，官府和百姓各持一份固然可以讓官府掌握土地的情況，可如此一來。容易讓百姓們以為朝廷這是將百姓的民田都變成了朝廷的官田。
很容易給心懷叵測者以口實，萬一有人以朝廷霸占民田，不給百姓活路為藉口，挑動百姓造反就麻煩了。方明德說地有些聳人聽聞，可土地向來是人口占大多數地農民的命根子，誰要想動土地地主意，那和殺Nike air max們沒什麼區別，而這種一式兩份，官府和百姓各持一份的地契恰恰給人這種感覺，最易引起不明真相的人的反對。Nike air max說的這種情況朕已經想過了，田地在Nike air max們看來跟命根子似的，誰敢動？
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